2019年农业农村工作要点
发布时间: 2019-03-26 来源:市农业农村局
(一)工作目标
全面贯彻落实党的十九大精神,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以实施乡村振兴战略为总抓手,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,努力在产业融合发展上培育新动能,在促进农民增收上拓展新路径,在建设新农村上迈出新步伐,为365bet官网娱_microsoft 365下载_彩票365官网下载安装打造中国幸福第一城作出新的更大贡献。总体目标是一产增加值增长3.5%、农民人均可支配收入增长9%。
(二)工作举措
积极围绕实施乡村振兴战略,在发挥好市委实施乡村振兴战略领导小组办公室牵头单位综合协调、督促推进作用的同时,主要抓好产业振兴、农民增收工作,同时积极推动实施乡村振兴战略试点工作,抓好30个乡村振兴试点镇、300个乡村振兴试点村。大力加强“一懂两爱、服务三农”人才队伍建设,深化农业农村体制机制改革,巩固脱贫成果、完善长效机制。
1.坚持高质量发展,推动产业兴旺。一是稳定粮食面积和产量。落实粮食安全省长责任制,稳定粮食播种面积,确保全年全市粮食种植面积稳定在150万亩以上、产量保持52.5万吨以上。推广超级稻20万亩,落实再生稻留桩面积2万亩。抓好耕地保护与质量提升,推广绿肥13.5万亩、商品有机肥19.5万亩,实施稻田秸秆还田8万亩,推广测土配方施肥245万亩。二是加快发展优势特色农业。落实好《关于加快特色现代农业发展十条措施》,确保各优势特色农业产量继续保持增长,完成“菜篮子”市长负责制考核年度目标任务。按照区域化布局、规模化管理、标准化生产、市场化运作、社会化服务的要求,促进果蔬茶菌等经济作物转型升级,提高设施农业水平、提升蔬菜发展水平、做优特色果业、延伸食用菌产业链,创建30个优质农产品标准化示范基地。积极推动畜禽养殖标准化示范创建工作,新创建1家国家级、10家省级畜禽标准化示范场,强化地方畜禽遗传资源保种场和国家生猪核心育种场建设。三是推进产业融合。推动福清市全国农村一二三产业融合发展先导区创建、连江县全国农村一二三产业融合发展示范县、闽清县梅溪镇全国农业产业强镇示范建设。建设6个农产品初加工中心,培育10个“一村一品”特色示范村。启动实施休闲农业发展提升工程,评选15-18家市级休闲农业示范点,完成365bet官网娱_microsoft 365下载_彩票365官网下载安装休闲农业公共信息服务平台建设,策划打造休闲农业精品线路4-5条,举办365bet官网娱_microsoft 365下载_彩票365官网下载安装休闲农业乡味美食大赛。四是强化品牌强农。稳步发展“三品一标”,新增“三品一标”认证登记产品22个,积极推进福州金鱼、一都枇杷等特色农产品开展农产品地理标志登记。评定5个365bet官网娱_microsoft 365下载_彩票365官网下载安装知名农产品区域公用品牌和10个以上365bet官网娱_microsoft 365下载_彩票365官网下载安装知名农产品品牌。五是深化绿色兴农。全市畜禽粪污综合利用率达到88%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。深入实施化肥农业药使用量零增长减量化专项行动,全市化肥、农药使用量均比2018年减少2%,秸杆综合利用率达85%以上,农膜回收率达80%以上。推进茶业生态化,改造生态茶园7万亩。六是推动质量兴农。提升源头控制能力,全面落实农产品生产主体备案制度和生产记录档案管理制度,确保已备案的生产主体全部纳入监管。提升风险防控能力,市、县两级例行风险监测实施“检打联动”,每季度至少抽检一次,市级每年完成种植业抽样检测900个,每个县(市)区完成快速检测抽样1000个,每个乡镇完成快速检测抽样350个。提升质量追溯管理能力,完善农产品质量安全可追溯信息平台和农资监管信息平台两大平台,建立健全农产品质量安全“一品一码”全过程追溯体系。提升农产品质量安全监管能力,加强农业执法队伍建设,推进乡镇监管机构标准化建设,力争主要农产品合格率达到97%以上,确保人民群众“舌尖上的安全”。
2.坚持补弱扶强,促进农民增收。一是建立长效脱贫机制。巩固脱贫成果,继续实行第一帮扶责任人工作机制,每月入户走访不少于1次。完善动态监测,实现兜底保障。探索缓解相对贫困人口的扶贫机制。继续深入开展我市与定西市、固原市原州区和隆德县的东西部扶贫协作工作,确保在国扶办组织的对全国13个城市的年度考核中,我市排名靠前。发展壮大村级集体经济,在全面消除经营性收入1万元以下空壳村基础上,继续巩固提升,扶持发展经营性收入1-5万元的薄弱村村级集体经济。二是强化经营主体联结机制。壮大龙头企业,力争2019年市级重点龙头企业销售收入总额达到850亿元。评定10家市级农民合作社示范社和15家市级家庭农场示范场,培训4300名新型职业农民。强化经营主体利益联结,发展农业产业化联合体,引导龙头企业、农民合作社、家庭农场、小农户通过多种联结方式实现利益共享、共同发展。三是完善科技强农机制。建设15个以上示范带动效果明显、长期稳定的农业科技示范基地,培育2000个农业科技示范主体。争取新增1个省级现代农业智慧园、3个省级农业物联网应用基地、2个市级数字农业示范基地、10个市级农业物联网应用示范点。
3.坚持深化改革,激发农业农村发展动能。一是进一步推进确权登记颁证工作。有序推进经营权证颁发,做好确权登记档案整理归档365bet官网娱_microsoft 365下载_彩票365官网下载安装
、数字化等工作。积极探索土地确权登记成果应用,鼓励和引导农户采取转包、租赁、互换、转让等多种方式流转土地,打造10个500亩以上各具特色的土地流转相对集中片;强化县乡土地流转平台建设,提升联网运营质效。二是持续推进农村集体产权制度改革。在今年基本完成集体资产清产核资和农村集体经济组织成员身份确认的基础上,2019年重点是对有经营性资产的村进行股份合作制改革工作,全市有经营性资产的村成立“村股份经济合作社”,进行集体资产的折股量化工作,完成向成员颁发股权证工作。三是进一步推进农垦改革发展,做细、做实国有农场办社会职能改革,落实属地财政保障机制。加大农垦国有土地纠纷调处工作力度,最大限度压缩争议面积,确保国有土地应确尽确。积极探索农垦土地资源资产化和资本化途径,有序开展引入战略合作者,盘活农场土地资源,积极打造特色产业基地。推进农场公司化改造,加强国有农场联合联营联盟合作。
(三)项目支撑
1.实施乡村振兴战略产业项目:积极推动乡村振兴产业项目库(2018-2022年)项目实施,建设福建省星源农牧科技股份有限公司食用菌工厂化栽培项目、连江宏东远洋渔业产业园、永泰县金蛋发展有限公司蛋鸡生产项目等一批亿元以上重大项目。推动福清三华田园休闲养生度假旅游区、蓝莓生态农业产业园等6个2018年招商引资落地项目顺利开工建设,拟总投资13.38亿元。继续推动市级在建重点项目罗源县七境堂茶业项目、罗源县西洋花卉苗木基地项目建设,总投资1.2亿元。实施福清市畜禽粪污资源化利用整县推进项目。
2.实施产业园区项目:持续推进福清国家级现代农业示范区、2个福建农民创业园、5个福建农民创业示范基地、6个福建特色农产品优势区,以及长乐省级现代蔬菜产业园、6个市级现代农业产业园建设,着力推动产业向园区集聚、企业向园区集中、生产要素向园区流动,计划完成重点项目建设30个以上、完成投资8亿元。
3.实施数字农业项目:以推进物联网、大数据、云计算和移动互联等新一代信息技术应用推广为重点,促进信息化与农业现代化融合发展。推进福建省星源农牧科技股份有限公司畜禽养殖数字农业建设试点项目、福清市畜禽养殖数字农业建设试点项目两个国家数字农业建设试点项目。
4.实施稳定脱贫项目:致力产业扶贫,建立脱贫攻坚项目库,2019年拟实施项目2450个、投资额1.86亿元。实施薄弱村村级集体经济365bet官网娱_microsoft 365下载_彩票365官网下载安装
发展项目80个,市级扶持资金2000万元。